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留学生如何参加上海市考（二）留学生算哪一年的应届毕业生？

这是一个常见的问题，而且很重要，因为上海公务员市考，没有择业期，如果你是非应届生，你要拥有上海户口（或者居住证120分）+硕士学历才能报考。

如果你是应届生，那么上海市考的大门是为你敞开。即使你没有上海户口，即使你没有硕士学历，也可以报考。

经常被咨询到的问题如下：

本人是2020年11月拿到毕业证的留学生，想要报考2021年的上海市公务员考试，看到已公布的《上海市2021年度考试录用公务员政策问答》对于2021应届毕业生身份的解释说明。因为国外毕业时间与国内不同，每年年末毕业季也会有大量的留学生毕业，2020年末刚毕业的留学生，既赶不上2020年的考试，又可能面临着2021年应届生岗位也无法报考的问题。其他省市地区，例如同时间参加联考的河北省对留学生的应届身份有着明确的时间规定，但上海的却没有看到。本着毕业后想为上海做贡献，为家乡人民服务的态度，因此想咨询一下，留学生，尤其是2020年11月、12月才毕业的留学生，是否可以报考2021年应届毕业生岗位？

我认为，11月、12月毕业的留学生，应当具有两年上海公务员市考的应届生资格。

理由如下：

第一，11月、12月毕业的留学生，可以参加第二年的上海市考。因为要符合上海市考的报名条件，需要拿到学历认证和留学归国人员认证，一般需要20天到一个月的时间。一般人拿到学历认证的时间，都超过上海市考11月的报名时间了。他们默认自己是第二年的应届毕业生，从而都会参加第二年的上海市考。

第二，但是根据上海市考的政策，其实留学生来得及参加第一年的公务员考试。因为《上海市2021年度考试录用公务员政策问答》规定，学历认证和使领馆开具的有关证明等材料，在面试时需与其他材料一并交招录机关审核。

也就是说，11月、12月毕业的留学生，如果在第二年1月、2月拿到学历认证和留学归国人员证明，并在第二年三月份的面试前，把这些留学材料提交给报考单位，那么就能顺利通过审核。从而，留学生即使在报考的时候，手里没有留学材料，但是在面试前准备好材料就可以顺利通过第一年公务员考试的审核要求。

所以，对于11月、12月毕业的留学生，可以参加第二年上海市考，这也是主流同学们的选择。因为一般认为没有留学材料例如学历认证和留学归国人员证明，就无法报考上海市考。但是通过我们对上海市考审核材料流程的细致分析，我们认为，留学生也可以参加当年的上海市公务员考试，因为审核材料的时间是在面试前，而面试前你已经能够办下来留学相关材料，并且能够提交审核。

对于我们的这种解读，最后建议还是与组织部多多沟通，因为这算是报考过程中应届生身份认定的争议之处。相信肯定存在11月、12月毕业的留学生，在当年和第二年都认为自己是应届毕业生，参与上海市考的情况。