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　　上海五大新城近期发布人才引进实施意见，针对留学生落户上海及居转户等路径进行了条件拓宽。本文将重点梳理政策中关于缩短年限与降低门槛的核心变化。

　　本次调整主要聚焦于嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个区域，通过专项加分和放宽社保要求等方式吸引人才。对于计划在新城发展的申请人而言，理解这些差异化条款是准备材料的关键前提。

　　五大新城落户政策核心要点解析

　　政策明确了对在新城工作居住人才的倾斜支持，主要体现在居住证积分专项加分以及部分群体居转户年限的缩短。这种区域性的激励措施目的是平衡城市发展空间，为特定区域的用人单位提供更灵活的人才引进通道。

　　针对留学生群体，新政将激励政策进一步细化，明确了在重点用人单位全职工作的具体要求。相比常规路径，符合条件的申请人在社保缴纳基数上获得了更宽松的执行口径，这直接降低了部分高学历人才的落户难度。

　　享受这些优惠政策的前提是单位资质与个人条件的双重匹配。申请材料的一致性核对是比较重要的，任何主体信息的不一致都可能导致流程退回或需要补材料，建议提前确认劳动合同与社保缴纳单位的对应关系。

　　一、重点用人单位与职业清单范围

　　政策适用的首要条件是申请人需在纳入“上海科技创新职业清单”的用人单位或“新城重点用人单位”全职工作。这两类名单构成了享受优惠政策的主体资格基础，申请前务必核实所在单位是否在列。

　　（1）上海科技创新职业清单内的企业一般涉及高新技术领域，具有明确的行业属性。

　　（2）新城重点用人单位则由各区根据产业发展需求进行认定，覆盖范围相对广泛。

　　二、学历背景与紧缺专业要求

　　除了单位资质外，个人的学历层次与所学专业也是硬性指标。政策明确要求申请人需在国（境）外高水平大学获得学士或以上学位，且所学专业需符合科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业的范畴。

　　这一规定体现了对高层次理工科人才的定向引进意图，文科类或非紧缺专业的留学生可能无法直接适用此条优惠路径，需回归常规落户标准进行规划。

　　三、社保缴纳期限与基数差异

　　在满足上述条件后，社保缴纳要求是另一大关键变量。新政规定符合条件的留学生仅需连续缴纳六个月社保即可申报，且无具体的社保基数倍数要求。

　　（1）常规留学生落户一般要求满足一倍社保基数，并随年度社平工资调整而变动。

　　（2）新城优惠政策免除了基数门槛，仅需关注缴纳时长的连续性，大幅减轻了经济压力。

　　对于在新城工作居住的居住证持证人，在累计积分时还可享受专项加分，住满一年可多累计两分，满五年后计入总分，最高可达二十分。这一机制为尚未达到落户条件但已在新城稳定发展的人群提供了过渡性福利。

　　问：如何确认单位是否属于重点用人单位？

　　答：一般由用人单位向所在区的人力资源和社会保障部门进行申报和认定，个人可直接咨询公司人事部门获取确切信息，或关注官方发布的最新清单公告。

　　问：社保基数免除是否意味着可以随意缴纳？

　　答：并非如此，虽然无倍数要求，但仍需按照实际工资水平依法合规缴纳，且必须保证连续六个月不间断，断缴或补缴可能会影响资格认定。

　　对于有意向在上海五大新城发展的海归人才，建议优先核对自身专业与单位资质是否符合激励政策清单。在准备留学生落户上海相关材料时，应重点关注合同主体与社保记录的一致性，确保各项信息能够互相印证。