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根据最新统计，目前来上海工作、创业的留学人员已有22万余人，这一数据在全国居于首位。

上海最吸引“海归”的是什么？他们与上海之间产生了怎样的化学反应？从昨天下午2021“留·在上海”全球留学人才及项目交流大会上首次发布的《上海海归300指数（2021）——城市软实力与海归创业生态》中，可以找到一些答案。

在沪海归普遍为高学历人才

“十三五”期间，上海累计引进逾6.7万名海归人才，比“十二五”期间增加了一倍多。今年1月至9月，上海累计引进留学人员超过2.2万人，与去年全年持平，这些海归人才90%以上具有硕士、博士学位，其中超过2000人毕业于哈佛、斯坦福、麻省理工、普林斯顿、牛津、剑桥、帝国理工等世界排名前十的名校。

此次发布的上海海归300指数则显示，海归在沪创业整体发展水平较高，海归人才整体竞争能力强、成长快，与城市相融性好。

上海海归300指数由上海市人社局联合上海外服、上海社科院等机构首次针对海归群体研究编制，以海归特征与上海城市软实力的匹配度和互促性为主题，超过半数指标针对海归创业者量身创设，彰显海归人才与城市“因城而聚、因才而兴、与城共进”的互动魅力。“十四五”期间，该指数将持续发布，助力上海在海归创业生态、海归创业服务及城市软实力等方面进一步提升。

通过围绕城市自身环境、海归成长能力以及两者关系这三个方面，该指数构建起基于“城市环境”“成长能力”“发展相融”3个满分100的一级指标，与“城市禀赋”“政策环境”“个人素质”“企业能级”“产才融合”“城才融合”6个二级指标，以及22个具体指标的全新衡量指标体系，勾勒出在沪海归创业群体的典型画像特征。

指数显示，在沪的海归创业人才普遍为充分利用海外资源的高学历、机会型创业者。博士和硕士创业者占比高达83.3%，逾九成的调研对象表示来上海创业是为实现理想抱负。同时，有71.4%的在沪海归创业者曾有海外工作的经历，他们大多通过自己的海外资源建立科技优势、组建创业团队和发展商业人脉。

海归创业企业七成以上来自上海重点发展的生物医药、集成电路、人工智能、装备制造、新材料、新能源六大核心领域，对推动上海科技创新和产业升级，建设有全球影响力的科创中心发挥了重要作用。海归创业企业的存活能力也比较强，逾六成企业在3年内就能实现盈利。

海归人才发展环境不断优化

近年来，上海不断创新人才体制机制，实施更积极、更开放、更有效的海外人才政策，人才综合发展环境不断优化，上海对海外留学人员的吸引力、凝聚力不断增强。

上海海归300指数显示，上海的人才资源优势、区位优势、综合环境优势以及留学生创业园支持等城市“软实力”，成为吸引海归人才的重要因素。

近七成的海归创业者将上海充裕的人力资源优势视为来沪创业的首要原因。还有61.6%的海归创业者认为，上海独特的区位优势具有较强的吸引力，上海的开放度和国际化程度也是吸引他们的重要原因。此外，95.6%的海归创业者对上海包括产业政策、人才政策和金融支持政策在内的各项政策表示满意。?

据统计，目前已有1.7万余名各类海外人才通过办理上海海外人才居住证（B证）享受到社保医保、子女教育、住房公积金等17项准“市民待遇”。“浦江人才计划”累计资助4437名优秀留学回国人员，资助总额近9亿元，其“第一桶金”的及时雨作用破解了留学人员回国创新创业初期遇到的资金短缺难题，帮助他们渡过从国外到国内生活、科研的适应期，一大批受资助者已成长为院士、首席科学家、领军人才、学术技术带头人等各行各业的佼佼者。此外，上海还设立了15家留学人员创业园，留学人员在沪创办企业5800余家，留创园对留学人员创业的平台支撑作用不断增强。

市人社局表示，接下来还将继续健全服务体系，努力为海外留学人员到上海创新、创造、创业营造更好的环境和条件，为广大留学人员发挥作用、施展才华、成就事业提供更好的舞台，加快建设世界重要人才中心和创新高地，把上海打造成全球人才创新创造、大有可为、大有作为的热土。