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　　上海居转户申请中，计划生育合规性一直是核心审核维度。政策调整后，材料提交形式简化，但行为记录核查标准并未降低。

　　许多申请人误以为取消证明即代表放宽限制，实则转为承诺制与大数据核验并行。主体一致性与时间线衔接仍是关键，任何不良行为记录都可能触发退回或复核机制。

　　资格审核的核心底线

　　现行政策明确要求申请人无违反国家及本市计划生育政策规定行为。虽然不再强制要求提供县级及以上管理部门出具的纸质证明材料，但这仅代表流程调整，而非门槛取消。审核部门会通过内部数据比对，确认申请人是否存在治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。一旦系统显示存在违规事实，即便签署了承诺书，仍不具备办理资格。

　　当前环节主要采用一张计划生育承诺书替代原有繁琐证明。这种模式将核对重心从“材料齐全度”转移到了“信息真实性”上。建议先对齐个人实际情况与承诺内容，再推进申报流程，避免因主体不一致导致后续补材料或审批受阻。

　　常见违规情形界定

　　在具体执行中，以下几类情况一般被认定为不符合要求，需重点自查：

　　（1）未婚先育：判断标准主要看结婚登记时间是否晚于子女出生证时间，时间线倒置即视为违规。

　　（2）非婚生育：指在依法确立婚姻关系前或婚外生育子女，此类情况出生医学证明一般显示为单亲，与未婚先育存在区别但同样受限。

　　（3）特定时间节点前的二孩：若二胎出生日期在二零一六年一月一日之前，且无法提供再生育审核表和准生证，属于一票否决项。

　　关于时间节点的认定，以孩子出生证明标注的时间为准。只要二胎出生日期在规定日期之后，即符合政策导向。对于孩子出生后很长时间才上户口的情形，一般不直接算作违反政策。若实际符合政策但未及时办理审批表等手续，可尝试由户籍地部门出具证明并附带政策原文解释说明。

　　问：取消证明材料是否意味着有违规记录也能通过？

　　答：并非如此。取消材料仅简化了提交流程，审核端依然会核查是否有违反计划生育政策的实质记录。若有相关不良行为，仍无法通过资格审核。

　　问：如何界定未婚先育与非婚生育的区别？

　　答：主要依据婚姻登记与子女出生的时间顺序，以及出生医学证明上的父母信息完整性。前者是时间线错位，后者涉及法律关系缺失，两者均属于重点核查范围。

　　办理上海居转户落户时，务必确保个人计生状况与现行口径一致。建议在提交前仔细核对关键时间节点，保证材料链条逻辑闭环。