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　　新区人才交流中心有效应对落户积分政策调整

　　［点击数：］［发布时间：-8-170:00:00］［信息来源：人保局（公务员局、医保办）］

　　近日，市政府发布了《上海市落户积分管理办法》，市人社局发布了《上海市落户积分管理办法实施细则》，在2013年试行办法的基础上作了针对性调整，更好地保障了来沪人员的合法权益，规范了人口服务和管理，提高了政府服务水平，促进了本市经济、社会、资源、环境协调发展。新区人才交流中心认真研究，积应对落户积分政策调整。

　　落户积分新政调整的主要内容

　　1.突出政策加分，加强对创新创业人才引进的倾斜。落户上海申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。在颁布的《上海市落户积分管理办法》中，新增“创业人才”、“创新创业中介服务人才”两项加分项目，对于符合条件的直接赋予120分的标准分值，认定标准由市科委会同相关部门制定后向社会公布。此项调整为上海科创中心建设提供人才支撑和智力保障，可看作为促进人才创新创业的重要措施。

　　2.突出方法优化，健全积分指标的主体评价标准。进一步以第三方评价、薪酬评价、投资评估为主体的评价方法统筹优化三个积分指标条件。即优化技术职称和技能等级两项指标条件，持证人以中、技术职务任职资格和技能类职业资格二级、一级申请积分的，原政策未明确规定社保缴费基数，新政增加了“近1年内累计6个月的缴纳职工社会保险费基数应不低于本市上年度职工社会平均工资”的要求。优化缴纳职工社会保险费基数指标条件，持证人近连续3年在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于一定基数，放宽为近4年内累计36个月在本市缴纳即可。优化投资纳税或带动本地就业投资指标条件，持证人在本市投资创办的企业的分值由100分调整为120分。

　　3.突出信用承诺，实行个人生育情况承诺制。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。原政策中，持证人配偶和同住子女需要享受积分待遇的，应当提供独生子女证或其他符合计划生育政策的相关证明材料，而新政策只需作出无违反和本市计划生育政策的承诺即可。既简化了行政程序，也强化了公民自身的责任意识，有助于社会信用的构建。

　　4.突出政策稳定，保持人才需求导向的可延续性。落户积分政策的有效期由过去的2年增加为3年，保证人才政策的稳定性。

　　新区人才交流中心的工作举措

　　1.做好新旧过渡，按照“一松一紧”的模式受理。由于政策调整，存在新、老政策前后“松”、“紧”的差异，人才中心梳理了政策、指标和材料的变化差异，形成一目了然的对比表。对于收“紧”的政策（如技术职称类申报）采取人性化方案，只要申请材料已经申报递交的，人才中心工作人员加班加点，尽快审核。对于趋“松”的政策（如缴纳职工社会保险费基数申报），如果积分管理系统暂时无法操作的，先将申请人的材料收下，等到新系统上线后再行受理和审核。确保做到以人为本，服务到位，让群众少跑路。

　　2.加强落户积分新政的对内培训和对外宣传。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。一是组织全体相关工作人员学习积分新政策和文件，召开窗口人员和呼叫中心人员的政策解读会，交流实际操作中遇到的各类新情况、新问题，明确解决办法。二是按实际工作量合理配置窗口工作人员和后台审核人员，以满足日益增长的公共服务的需求。三是依托“浦东人才—公共资讯服务平台”网站和微信发布政策信息，举办面向服务对象的落户积分新政宣讲会。四是积主动地“送政策进园区”，为企业提供及时的政策规范解读和操作指导，尤其是加大对重点企业、重大项目的走访和指导力度。