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　　7年持证、7年社保、基数也一直踩着1.3倍以上——刘先生的居转户材料在窗口受理时看起来很顺。问题出在计划生育复核环节。户籍地计生部门一查，根本没有他再生育的审批记录，申请直接被退回，单位还被要求进一步核实反馈。

　　这不是个例。很多申请人对计划生育政策的判断只停留在“有没有被罚过款”“孩子上没上户口”，但人才中心的核查口径远比想象中严格。理解偏差，经常在最后一步暴露出真相。

　　一票否决，是当前上海居转户对违反计划生育政策的处理基调。部分城市在落户审核中对这类问题的处理有所放宽，但上海并未松动。只要触及这条红线，落户资格直接清零，没有补正空间。

　　有一个关键时间节点必须盯住：2026年1月1日。全国统一从这个日子起实施全面二孩政策。在这个节点之前生育的第二个子女，如果拿不出再生育审批表或二胎准生证，一律按超生认定，一票否决。这不是地方口径松紧的问题，是硬性的政策分界线。

　　申报流程上，现在人才中心要求申办人填写无违反计划生育承诺书，但这不等于“签个字就放行”。审核部门会根据承诺情况反向核查——调阅档案、向户籍地居委或村委发核实函，都是常规动作。一旦核实结果与承诺内容不一致，直接按伪造处理。刘先生的案例就是这样触礁的。

　　这块不只是个人信用受损的问题。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》第十四条规定得很清楚：持证人员和单位都得书面承诺所提供材料的真实性，一旦发现弄虚作假或伪造，取消再申请资格，记入社会征信体系。骗取常住户口的，注销户口，构成犯罪的追究刑事责任。代价比很多人预想的大得多。

　　下面几种情形，在实际审核中都属于违反计划生育政策：

　　一、未婚生育，包括非婚生育。

　　二、违反规定超生。

　　三、与配偶以外的人生育。

　　还有一些边角情况更容易被忽略。父母双方的计生情况是分开判断的，各自对照孩子出生时本人户籍地的政策执行，计生证明也是各出各的。父母都到了法定婚龄但生孩子时没领证，仍然算未婚生育。实际违反了计生政策，哪怕户籍地没有处罚、孩子也顺利上了户口，审核时照样过不去。境外生育也不行——不符合户籍地计生政策的，无论孩子生在国内还是国外，一视同仁。

　　反过来，有些情况并不算违规。孩子出生后很长时间才上户口，不等于违反计生政策。部分省市“农村夫妻只生育一个女孩可生二胎”的规定，针对的是农村人口身份，不限于农业户口，那些已改为“家庭户”但仍属于农村人口的，也适用。

　　真正要命的是那种表面“合法”的证明。通过各种方式拿到了二胎审批表、准生证、无违反计划生育证明，但明显不符合事实常理——比如某地规定井下矿工可生二胎，同期申请人却在上海正常缴纳社保，工作时间明显冲突——这种会被认定为事实不清，拒绝办理。

　　符合计生政策但没有及时办理审批手续的，倒还有回旋余地。可以补办，或者由户籍地计生部门出具证明，同时提供孩子出生时当地计生政策的原始文件与解释说明。前提是，你是真的符合。

　　从事专业服务的团队在处理这类材料时，一般会先行做一轮计生政策的历史比对——申请人户籍地当年的生育政策原貌是怎样的、审批流程在当时是否真实存在、证明材料能否形成完整的时间闭环。这些交叉验证，能提前识别出申请人自己都没有意识到的隐患。

　　居转户走到最后拼的经常不是条件本身，而是信息的一致性。承诺书、档案记录、户籍地回函，三线交叉验证之下，任何一处脱节都会被放大。遇到政策判断拿不准的情形，凡图落户咨询在前期材料梳理阶段会重点帮你把计生这根红线理清楚。方向对了，才谈得上规划。