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晚报记者张建群报道

上海人才引进落户的条件将进一步宽松完善，“居转户”新政将于近日对外正式公布。关于令尚未购房的“居转户”申请者头疼的“落户口”问题，记者在昨天的“两会”会场从有关人士处获悉，此次新政为此打开一条通道：“无房”居住证持有人符合相关条件之后，户口可以挂靠在各区县人才中心，无须买房落户口。

营造宽松环境吸引人才

2009年2月，上海市印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知。6月17日，上海市人力资源和社会保障局、上海市发改委等17个部门联合印发了《试行办法》的《实施细则》，对“条件”给予了进一步的明确。

“符合‘条件’的来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍”，“居转户”各项申请条件中，包括持证人必须持上海市居住证满7年，持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年，在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格且专业及工种对应等。

“落户口”成了一道门槛

为了达标“居转户”条件，有的人是在“冲刺7年时间线”，有的人则在奋力考职称拿证书。而一些终于冲到终点线的人原以为尘埃落定了，但是在材料申报中被告知“不行”，原因是没有地方“落户口”。

一家房屋中介公司的陈先生日前告诉记者，今年下半年，他就有好几位客户急着购买“小户型”，原因就是解决“落户口”的难题。“现在有了落户的机会，怕今后政策有变化，所以只好硬着头皮，四处借钱买房。”

在“落户口”方面，实施细则要求的条件包括“本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证”，其是指下列材料之一：或者是本人(或配偶)在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证；或者是同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证(包括人才公寓或者职工宿舍等的有效居住证明)或者租用居住公房凭证，及同意落户证明；或者是落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明等书面证明。

该项条件虽未明确要求申请人一定要在上海购房，但是实际上，能够通过后面两种方式落户的数量极为有限。对于一些暂时不想在“高位”买房，以及错过时机而现在无力出手的人来说，还是有一种无奈被“卡”的感觉。

为尚未购房者“减负”

正因如此，曾有媒体观点认为，“购房落户”可能成上海“居转户”的隐性条件，对不少人会造成相当的负担和压力。而一位业内知情人士曾经这样分析，这一条款在一定程度上鼓励居住证持有者通过购买商品房获得户籍，但并不能说“购房”就能“落户”，毕竟“居转户”还要满足对于人才的其它严格要求。

记者此前曾采访过市人力资源和社会保障局局长周海洋，他的态度豁达而鲜明。他对记者表示：“上海是一座海纳百川的城市，在这座城市生活的人们有多少是地地道道的上海人，即使是从小土生土长在上海，很多人的祖父辈们也都是‘外地人’移居过来的，通过奋斗立足发展。”

“这是一个理念问题。”周海洋表示，社会发展到了现在，必须秉持更加开放的姿态，只能向前，不能后退。